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付亮的歪评瞎论

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主动调整管制上限,可有效缓解流量套餐内外差价过大问题  

2014-04-26 22:51:00|  分类: it |  标签: |举报 |字号 订阅

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在2014年电信行业行风建设暨纠风工作电视电话会议上,工信部电信管理局局长韩夏说,2014年,工信部将推动电信企业缩小数据业务套餐内外价差,推动手机上网业务资费水平合理降低。
首先,我很高兴,工信部终于开始重视数据业务套餐内外价差过大的问题了,这也是去年开始,通信服务积极监管的又一个明显地找到目标的动作。
其次,我希望看到,通信资费监管的创新。此前的在谈到通信资费时,工信部和发改委都明确,通信资费已实现自由定价,主管部门已不再决定价格,而是要求运营商对新推出的资费套餐备案。表面看,备案制已放松了审核(部分地方运营商反映,在有的地方,备案被地方监管部门仍理解为变相的审核)。事实上,这种给予竞争参与者“自由定价”权力的做法,在寡头垄断的行业效果并不明显。引入虚拟运营商,能在一定程度上加强竞争,促进有效竞争格局形成,这对“资费水平合理下降”有利,但作用也有限,应采取更积极的监控政策。具体说:
1、通过主动调整的管制上限,促进运营商资费逐步下降。长途6秒钟7分钱,国内漫游主叫6毛,被叫4毛,手机流量3分钱每KB,这样的上限(或默认上限)早已落后于现在的通信服务进步。
2、应指导运营商资费套餐设计规范化,套餐内容要简化,办理要方便,宣传要通俗易懂。例如网友今天传给我的浙江移动WLAN流量套餐,居然设了6档,套餐外价格为0.1元/MB,而套餐内的价格最高只有:0.0167元/MB,最低只有0.0049元/MB,分别只有套餐外资费的六分之一,和二十分之一。完全可以减小到3档以下,且缩小套餐内外流量资费差异。
主动调整管制上限,可有效缓解流量套餐内外差价过大问题 - 歪评瞎论 - 付亮的歪评瞎论
3、推动运营商积极梳理历史套餐并建立退出机制。不合理的、已不能满足需要的历史套餐,应逐步退出,大大减少在用套餐数量。


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