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2012电信监管将有明显突破,难摆脱和谐平衡困境  

2012-05-30 22:44:00|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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联通、电信相继召开股东大会,大部分高层观点都在意料中,因此我只在我微博里摘了如下两条:
  • 联通总经理陆益民在股东大会上表示,浙江联通等推出“随意打”业务,希望用资源换取市场占有率,有助2G使用率提升,公司无意停推“随意打”业务。对于工信部叫停,联通董事长常小兵表示,监管部门一直在规范市场竞争,“随意打”并非全国统一部署。集团会根据监管的规定,以公平原则发展。
  • 在股东大会上,对于数据显示中国电信1月-4月新增3G用户数落后于主要竞争对手,中国电信董事长王晓初认为,年初时已计划全年新增3G用户数约为3,600万,3G新增用户熟已超过进度,认为拓展市场也不应太过进取,否则将导致畸形的竞争。ARPU值将保持平稳。竞争对手进入固网及宽带难度高于电信进入移动领域。
此前,中国移动召开股东大会时,我摘了这一条:
  • 奚国华说,2008年,内地6家运营商合并成为三家,工信部发出三张全业务牌照。由于当时中移动市场占有率太大,并没有获取牌照,出现不对称管制。现在获得全业务牌照,相信对市场冲击不大,希望由上市的中国移动获取,可以减少关连交易。
有趣的是三大运营商都提到了监管,而且看法不一。

中国移动希望上市公司能获得全业务牌照,藉此进军固网、宽带市场。而中国电信王晓初表示,你进入固网及宽带难度高于我进入移动领域。从此可以看出,发放更多的固网、牌照时间不远,年底前后,牌照变化,将影响未来的竞争格局。与移动、电信重视宽带相比,联通则聚焦于移动,将大量资源投入3G,这很可能使其成为移动等获得宽带牌照后,受到威胁最大的。

如果说中国移动寻求宽带监管政策变化,中国联通“随意打”则可以说是拷问监管,这应该是联通最高领导人第一次对“随意打”公开的表态,需注意的是此前工信部副部长尚冰、通信发展司司长张峰都有过“似明确实含糊”的表态,联通高层和工信部行业主管部门的意见表面看不同,背后其实很接近,不允许网内网外差别定价是为了保护小运营商的利益,而联通是小运营商。因此,不能支持,也不会坚决反对。

不过联通寻求公平发展原则,可能更需要解决的是内部协同问题。3G、宽带、2G、应用,如何有效分配资源将决定其能否利用3G优势、固网局部优势形成三足鼎立的局面。其对3G寄予较高的期望,很可能导致其资源分配失当,妨碍实现效益最大化。

而同样对3G寄予厚望的中国电信则显得从容很多。3G前4个月发展满意,全年目标完成问题不大;宽带加速点亮小区,提升竞争力。

三大运营商股东会进一步验证了一些此前的推论:
1、包括固网、宽带在内的监管政策将会调整,但幅度不会太大,很可能摆脱不了此前政策相互平衡的和谐做法;
2、固网、宽带牌照很可能在年内发出;
3、中国移动将明显加大骨干网、宽带网建设投入;
4、中国电信3G\宽带应可均衡发展;
5、中国联通3G发展将领先于对手,但资源调配、多部门协同,需要“大智慧”。
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